两岸关系变化是否影响ECFA成为工具机业压力
点击：1209 日期：2020-05-16
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海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）即将走过十年，是否因两岸关系而发生变量引发讨论，当初ECFA的美意是期望透过关税优惠协助产业链根留台湾，不过工具机因有落日条款，多数早在2016年底就恢复课税，彼时中国也早就是全球最大的工具机消费国，具规模大厂多已赴当地设厂，对于规模偏小、产品定位中阶影响较大，不过近年大陆经济成长趋缓，厂商多已体认「鸡蛋不要放在同一个篮子」，伴随着贸易战、疫情而来的则是更为严峻的淘汰赛，若ECFA终止将加重转型压力。
工具机大厂多已赴陆设厂，ECFA若终止，小厂冲击较大
ECFA到今年6月即将届满10年，虽ECFA未有10年到期条款，不过近年两岸关系生变，而依据ECFA条文，任何一方可书面通知要终止协议，通知后双方应在通知发出后三十日内开始协商，协商若没达成一致，将有180天缓冲期。
根据统计，台湾出口到大陆早收清单中，金额最大是石化跟塑料产品，机器设备与电机设备也有一定比重，而工具机列入早收列表主要为车床产品，不过因控制器国产化的落日条款，大多数早在2016年底就恢复课税，而车床大厂如东台、程泰、泷泽科也已赴陆设厂，就近服务当地客户。
上市柜工具机业者认为，取消ECFA固然会对业者造成困扰，但小厂恐怕冲击较大，不过相较于ECFA，工具机产业近年遇到的麻烦主要在于中国经济成长放缓，又碰上贸易战、新冠疫情影响企业资本支出规划。
大陆为台湾最大的工具机出口市场，在高峰时期，有不少工具机业者销陆比重甚至达8成，近年则持续下滑，根据台湾区工具机暨零组件工业同业公会(TMBA)整理，2018年台湾出口到中国金额为11.5亿美元，占出口比重31.6%；2019年出口金额为9亿元，占出口比重为29.4%。
贸易战与中国经济成长放缓，迫使工具机业者转型，厂商也开始将关爱的眼神放到美国、印度、东南亚等市场，不过市场分散与调整毕竟需要时间，面对今年严峻竞争情势，工具机厂大多期望台币能够进一步走贬。
一般导轨竞争压力仍大，微型导轨议价能力较强
机械零组件也列在早收列表中，而线性导轨因应中国海关改变产品编码要求，今年初已恢复课征关税，台湾上市柜导轨厂目前仅上银(HIWIN)在大陆设厂，而全球传动(TBI)销陆比重约6~7成，公司则透过适度价格调整与数量折扣来回馈客户；由于线性导轨近年开出较多供给，而气动组件大厂亚德客也积极跨入线性导轨领域，未来市场竞争仍有待观察。
至于微型导轨利基厂商直得则因产品定位高端，公司表示，导轨恢复课税对整体接单影响不大，而受医疗等急单挹注，直得(CPC)3月营收有7成都来自微型导轨，微型导轨则约占Q1营收66%，较去年同期的53%大幅提升；相较于一般线轨过去一年承受较大降价压力，直得议价能力相对较佳，直得2019年毛利率44.73%，虽较2018年的47.54%下滑，但相较于同业下滑超过6~15个百分点优异。
滚珠丝杆尚在免税项目中，滚珠丝杆客制化程度较高，不过目前有很大比重应用在工具机产业，而较具代表性的滚珠丝杆厂则有上银、全球传动，直得也规划跨入滚珠丝杆的生产。
气动组件大厂亚德客主要生产据点就在大陆，ECFA影响不大。
台湾工具机历经过去产业西进、中国市场崛起，然大多数仍根留台湾，主要就是因为有完整产业链做后盾，台湾约有一半工具机群聚在中部，形成全球少见的工具机与零件聚落，而面对贸易战逐渐碎片化的供应链，台湾工具机产业链更是弥足珍贵，不过转型不够快则一直是产业较大的隐忧，如何趁此次产业洗牌加速改革，或者进行产业整并，将是后续观察重点。
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